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第1285部分（第2页）

李奇笑道：“浪费就是浪费，难道少就不是浪费了吗？如果国库一年浪费一万贯，十年就是十万贯，如果是十万贯，那么十年就是一百万贯，积少成多，这可不是小钱啊，况且，我估计这种浪费可不止这么一点。”

赵楷算是听出一些门道来了，道：“那依你的意思应该如何呢？”

郑逸也是非常好奇的望着李奇。

李奇一脸严肃道：“建立预算制度。”

“预算制度？”

赵楷语带惊诧。

“不错，这也是微臣最近从商业中领悟到的。”

李奇继续说道：“这事还得从最近醉仙集团整合生意说起，因为微臣的醉仙集团的生意越做越大，于是微臣就想整合生意，但是在整合的过程中，微臣发现一个问题，就是很多钱不翼而飞。”

众人都非常好奇的望着李奇，等待下面那个数字。

哪知李奇话锋一转，道：“至于损失多少，那请恕我不能说，因为这可是我醉仙集团的机密。”

失望！

大家都很失望。

开什么玩笑，当我傻么，财不外露的道理哥们还是明白的。李奇继续说道：“不管数额有多大，都令微臣十分愤怒，当时微臣就觉得肯定有人从中浑水摸鱼，但是仔细一查，却没有人贪污微臣的钱财，后来才明白，是因为每年一些额外的花费浪费了这些钱财，就好比我们醉仙居每年举办的春游，不管人多人少，春游的地点是近是远，反正账房都只是以一个数额为基准，少了就补，但是多了的话，就不管了，其实通常也不会少，都是给足了钱，微臣当时就在想，这可不行，这积少成多，等于微臣每年在这上面都得亏不少钱。于是微臣思前想后，终于想到用预算制来杜绝这种情况。

所谓预算制，顾名思义，相信大家都明白是什么意思，但是这里的预算不是像皇上那种预算，而是要有事实依据的，比如微臣醉仙居的春游活动，我要求是先确定下多少人，每个人又能吃多少东西，那些熟客多半都喜欢吃什么，少数的又喜欢吃什么，而且距离的远近也有关系，如果距离远的话，那么活动的时间就会压缩，如果近的话，那么活动的时间就会延长，从而决定买多少食物，食物决定好后，开始根据食物的多少计算车辆，将路费计算在内，最后拟定一个完整的计划给账房，账房评估完后，觉得没有问题，然后再拨钱下来。

一个酒楼尚且如此，那么三司掌管天下财政就更改如此，三司首先就应该根据土地、人口的情况预算出明年的收入，收入算好后，三司再根据预算得来的数额合理分配支出，以此来预算军费、各个部门的支出，以及人员薪俸等等，从而达到财政分配均匀，一旦预算出来后，就必须严格执行，就拿军费来说，军费的份额只有一百贯，就必须严格遵从军费支出，不管你怎么用，但是必须在一百贯内，这里二院应该监督，若是超出支出，视为触犯律法，当以刑事罪拿三司问罪。”

郑逸急忙道：“这如何预算，万一爆发战争，军费肯定会增高的。”

李奇笑道：“如果天下太平，这军费预算肯定就缩减，如果四边都在打仗，你身为三司使就应该做一份战争评估报告，将这份报告考虑到预算里面去，当然，如果是突发状况，那可以通过二院向皇上临时添加预算，但是这必须要通过层层评估。”

秦桧笑道：“我明白枢密使你的意思，但这实在是很难做到，预算始终是预算，实际情况是千变万化的，这很难做到。”

李奇道：“一份合格的预算是能够应对任何情况的，而且预算制有一个非常重要的凭据，那就是收入，预算首先得看收入，如果收入高的话，那我给出的预算肯定要高一些，这种时候可以建造大量的武器，可以收购粮食，以求刺激市场经济，但是收入低于往年的话，那给出的预算就应该要低于往年，那么这时候就要缩减开支，明明我就只赚了一百贯，我的预算肯定是要低于一百贯的，那么不管你们是缩减开支也好，裁人也罢，总而言之，我就给出这么多预算，你们自己看着用，不可能我赚一百贯，你让我一百零一贯出来吧，这也是预算制一大特性，就是至少保证收支平衡。”

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第一千七百四十九章　有财才有政

骂娘！

殿中的大臣们，几乎每个人都在骂娘。

这挡人发财，无异于杀人父母啊！

自从大宋财政透明后，已经伤害了很多人的利益，要是再弄个预算制，那简直就是往死里坑啊！

他们虽然还不太懂这预算制，但是从李奇这番话来看，这绝对是当官的噩梦。

在此之前，虽然财政透明，但是各个部门还能借由一些事，向三司申请更多的费用，然后在从中浑水摸鱼，这也是官场历来都存在的现象，这殿内大臣家中的家具、生活用品，都是从朝廷领取的，甚至是上酒楼吃饭这些都是用公款买单，这在每一个大臣心中，都是非常合理的。

可想而知，预算制一出，三司每年就拨这么一点钱给你们，而且是根据收入来的，照李奇的话来看，要是经费不够，那只能挨着肚子过日子，这欺人太甚了。

不过李奇并没有去照顾他们的心情，他的演讲还在继续。

“记得微臣在最初来到汴梁时，身上穷得是连一文钱都没有，要不是吴福荣收留微臣，那微臣肯定已经饿死街头，那时候的微臣真是要勒紧裤腰带过日子，每一笔钱都必须得计算的清清楚楚，上街买个果子都得讨价还价，废一番唇舌，这也成为了一个习惯，直到如今，兀自如此，不该花的钱，是一文也不浪费，别说微臣了，多半人都是这样的，有钱就宽裕一些，吃好一点，没钱就缩减开支，省着点吃，而国家是一个个人组成的，那么国家也应该有这个特性。不能一味的追求面子，明明只有一文钱，却要吃两文钱的肉包，这是打肿脸充胖子，微臣没有读过什么书，但也知道这绝不是一个褒义词。”

赵楷听得直点头。

秦桧眉头紧锁，道：“我明白枢密使的意思，但是国家岂非个人能比的，若是照枢密使之言，这几乎就是一项不可能完成的预算。因为其中牵扯的利益庞大而复杂，很难像枢密使个人一样，计算的清清楚楚。”

“少宰，你方才也说了，任何事都不能墨守成规，安于现状，你不能因为怕麻烦，就算明知这样有益于朝廷而不去做。”

“但是你提出的预算制根本就不具有实用性。”

“是吗？”

李奇呵呵道：“这都是账面上的一些东西，怎么可能计算不清楚。只要你有心，就一定能够计算清楚，就拿你们中书省来说，中书省有多少人。这些人的总工薪，不能计算清楚吗？又或者中书省每年需要的文房四宝，不能计算清楚吗？其实中书省所花费的东西不多，要计算起来。是一件非常简单的事情。算术是一门非常有趣的学问，因为算术题目都是有一个非常准确的答案，而且这个答案是唯一的。而非那些圣人之言，横看成岭侧成峰。”

秦桧道：“你说的不错，我中书省每年花费的钱财的确可以计算清楚，那军费呢？这是无法预算的。”

李奇呵呵道：“看来少宰还没有明白我的意思，每年的军费，最重要的依据不是根据目前的情势去判断的，而是根据收入来分配的，国库收入少，军费自然就少，那么自然要裁军，如果国库收入多，那么就可以增加军费，可以增军，当然，当前局势也是一个非常重要的判断，那这是属于突发情况，今年的军费是根据往年的收入，但是国库有的不仅仅是往年的收入，国库还是有储存的，这些储存就是用来应付突发情况的，而且我大宋应该将主要收入用于军费上面，而非吃喝玩乐上面。”

说着他又向赵楷说道：“皇上，如今我大宋一直推崇国家利益为先，那么反过来说，应当是由利益推动一切政策，而预算制完全符合我大宋的治国之策，富则多用，穷则少用，必须保证国家的利益，为什么当初会出现冗官的情况，那就是

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