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“第二,分发!传令各处、垦点:凡我西境子民,无论之前依附何人,只要愿意耕种,皆可凭户籍丁册,按人口无偿领取足额粮种!无需交付,无需忧虑!”
“第三,赋税新政:凡领种耕种者,秋收之时,只需上缴收成之两成于仓!若家中子弟有从军入伍者,则仅需上缴一成!”
“第四,开垦荒地:鼓励开垦无主荒地,新垦之地,三年内免征粮赋!收获皆归己有!”
卢绾听得目瞪口呆,以为自己听错了!
无偿发放粮种?两成、甚至一成的赋税?从古至今,哪个王朝、哪个诸侯敢开出如此“低廉”的条件?
这简直是……散财童子!
忍不住提醒:“少爷……此举前所未有!府库种子虽丰,也经不起如此散发!且赋税如此之低,军需何以为继?恐……引人非议啊!”
戚福看着卢绾忧心忡忡的脸,微微一笑,笑容中洞察世情的深邃:“卢绾,你看低了人心。”
“我散出去的是种子,收回来的是民心与根基。
“一味竭泽而渔,盘剥底层,只会逼得他们揭竿而起,或沦为流寇盗匪,成为我们的敌人。”
“如今给他们活路,给他们希望,让他们知道,只要肯出力,就能养家糊口,甚至因子弟从军而获得优待……他们才会真正视这片土地为家园,才会拥护我等,踊跃缴纳那‘低廉’的赋税!这,才是长久之道,强军之基!”
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卢绾仔细咀嚼着戚福的话,眼神逐渐明亮起来,深深一揖:“少爷深谋远虑,属下……愚钝了!这就去办!”
新政推行之初,遭遇巨大的阻力——并非来自豪强,而是来自底层的恐惧。
卢绾亲自带着满载粮种的车队,向那些面黄肌瘦、眼神麻木的农夫宣讲恩政。
换来的是一片死寂和惊恐的躲避。
无人敢上前领取“白得”的种子。
“官爷……莫要戏耍小民了……”
“两成?一成?莫不是先哄我们种下,秋后翻脸来个十税七八?”
“天上不会掉馅饼……这……这怕不是要命的钩子啊……”
流言和根深蒂固的恐惧,让这些被压榨惯了的农夫们瑟瑟发抖,无人敢信。
三日过去,发放的种子颗粒未出,田垄依旧荒芜。
卢绾心急如焚,匆匆回报。
戚福显得异常平静,早有预料。
“莫急。冰冻三尺,非一日之寒。信任,需水滴石穿。”
唤来识字的文书吏员,这些都是本地招募、熟悉乡情之人。
“将新政条款,用最直白的大字,誊写于木牌!张贴于每一个村落路口、集市显眼处!尔等需每日前往,大声宣读,并详细解答乡民疑虑!告诉他们,此乃亲颁,‘世子’见证的王令!一言九鼎,绝不更改!若有敢违令加征或刁难者,无论何人,皆可至王庭鸣鼓告状,我戚福亲自接状,严惩不贷!”
同时,戚福暗中让凤森、庞万青等人约束好各自军中部属亲属,凡家有田亩者,率先响应新政,领取种子,带头开垦!
识字吏员的反复宣讲、王令榜文的公开悬挂、以及最关键的是——看到那些军属家庭真的领到了种子,开始翻地下种,并且没有被追究任何“额外的代价”!
消息春风般在绝望的土地上悄然扩散。
终于,在第四日傍晚,须发皆白、瘦骨嶙峋的老农,在村口榜文前徘徊良久,又远远看着邻村一户军属家播下的田垄,眼中挣扎许久,猛地一跺脚,颤巍巍走到卢绾面前,噗通跪下:
“官……官爷!小老儿……小老儿柳老根……愿意……领种!”
声音颤抖,赴死般的决绝。
卢绾强忍激动,亲自将他扶起,郑重地将一小袋饱满的粟种交到他粗糙如树皮的手中:“老丈请起!此乃我家福王恩赐,安心耕种!秋后只需按王令缴纳即可!”
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