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第312部分（第2页）

由于有原来的基础，这里的山坡都成一片片的台地，现在全部种的是小麦，等这一季收割完后就可以开始动工了。

顾常用提出茶园搞喷灌设施，我非常赞成，这里虽然地下泉水不缺，但毕竟不比平原地区，有大江大河做保障，如果一旦大旱，水源就是很大一个问题，喷灌虽然投资大，但节水在百分之六十以上，长远看是绝对值得的。

村里的干部和村民对我们十分热情，走哪里都有人打招呼，那种热情是发至内心的欢迎和支持，我感觉心里热乎乎的。

前面的两件事办得很得民心，一件是病人问题，现在那十二名癌症病人都住进了县人民医院的肿瘤专科，民政上暂时支付一切费用，待新农合医疗试点推开后，按标准报销，家庭确有困难的，再由民政局给予特殊解决；二是水源问题，水利局一共打了三口井，充分满足了全村人的饮水需求，而且比原来方便多了，最远一家人取水也不超过一里路远。

老百姓是朴实的，以前见了县上来的干部远远躲起来，都派村里派午饭，现在是老远就围上来，热情的拉我们到家里吃饭。

我问刘俊武道：“现在村里的工作开展怎么样？”

“好啊，好多了，完全是两个样。”

“这就对了嘛，只要我们真心实意给老百姓办事，没有化解不开的矛盾。当初国民党八百万军队，我们才多少？打天下全靠老百姓，现在搞经济建设同样也要靠他们，这是个原则问题，这是党性问题，我们当干部的，始终要牢记为谁当官、为谁服务？这是干好一切事情的前提。”

张大成点点头，“村一级干部非常重要，他们直接面对的就是群众，干部素质的高低，公心如何，直接影响党和政府在群众的基础。”

“这个我们都知道，陆书记、张书记，要说不想为群众办事那是假的，都是乡里乡亲，我们村干部一个月才多少钱？五百多，当上村干部就没法再出去打工挣钱了，大家还要当，为什么？就是想带领群众致富奔小康。可是，这个想法要是放在以前，想也不敢想，手里没东西啊，想办也办不了。我们这样的穷村不比外面的平安、司马村，办个企业挣几千万，每年给村民发钱比出去打工还多……”

604【转变思路】

我插言道：“平安村的收入不是几千万，而是几个亿了，他们今年准备免村里所有学生的学费，村里的小孩，从出生到读大学都由村集体经济负担，村民到六十岁，发退休工资，外面请保姆来护理。老刘，这样的经验才是你们应该学习的啊。”

刘俊武点点头，“我知道，陆书记一直说的城乡统筹就是要让我们农民也过上城里人的日子，平安村老百姓的日子早已经超过城里的居民了。谁不想学啊？去年组织部组织我们去参观学习时，大家都羡慕，不说是完全达到，能达到他们的十分之一，我们也满足了。”

“你这观点要不得，不去做怎么就说达不到？杨柳镇的皇家山，当初是什么情况？和你们现在也差不多吧，现在去看看是什么情况？比县城周围有些村还富裕，发展经济我们不能光强调客观环境。我也不否认，地理条件很重要，临江镇的老百姓，很多人什么都不干，城市建设一撤迁，修一栋楼出租一年就是几万十几万，而且楼房还在年年增值，每家都是百万资产。”我一直认为，解决一个人的思想问题比拿钱更管用，刘俊武这样坐等天上掉馅饼的村干部不少，“古人有句话‘与其临渊羡鱼不如退而结网’，知道是什么意思吗？”

他摇摇头，面色有些尴尬，我对旁边的大学生村官说道：“你知道，给你们刘书记上上课。”

那名村官拘谨的说道：“古人的意思就是，一个人与其天天守在河边想着吃鱼，不如回家去织渔网，然后再来捕鱼。”

“懂了吗？”

他还是迷惘的摇摇头，我解释道：“意思是说，你羡慕城里人的好日子，羡慕平安村富裕，不如回分水村来，带领群众大干，早点致富。羡慕别人有用吗？我们都羡慕西方老百姓高品质的生活，可是我们是中国人，出生那一刻就命中注定你只能在这块土地上生活，改变不了环境，我们可以改变自己。分水村目前水源有了，路明年就可以搞通，茶园项目也确定了，现在就看你们村支两委的工作能力了，如果这样你们还搞不好，你们该怎么办？嗯…。。”

“放心，如果搞不好，我们就集体辞职，让有能力的人来搞！”

我点点头，“有这个决心和信心就好，我不希望你们辞职，希望你们越干越好，创造第二个皇家山奇迹。”

张光志接着说道：“张书记可以组织这五个村的干部还有部分村民代表到皇家山取经。皇家山现在创造了五个全市第一：第一个历史文化、乡村文化旅游基地；第一个批量达到小康水平的高山村，他们的海拔比这里高；第一个高山文明村示范基地；第一个全市资源转化示范基地；第一个人平年纯收入过万元的示范片，九个村近两万人，很不容易。最近省农委准备下来调研，把皇家山的发展模式拍成专题片，送国家农业部。”

大家听后都惊叹了一声，张大成答应道：“下来我们立即着手组织。”

“这五个村产业一样，条件差不多，茶园发展起来如何管理好，打出自己的特色，创造自己的品牌，你们乡党委政府要提前思考。组织参观不能走马观花，看看了事，一定要取真经，要组织大家学习讨论，根据你们自己的实际，创新体制机制，走一条适合李家乡的发展模式出来。”我对张光志道，“张主任和黎书记联系一下，叫他们好好接待，少说成绩，多说是怎么搞的，干部、群众思想是如何转变的，这个比走走看看管用。”

如果分水村这五个村能创造第二个皇家山发展奇迹，我相信整个先锋县离小康水平都不远了，这里目前是全县最贫穷的地区之一。

在先锋县的全委扩大会上，我代表县委对先锋城乡统筹试点的具体措施是实行五个一的统筹：一是统城乡规划，二是统筹基础设施建设，三是统筹产业发展，四是统筹社会事业发展，如教育、文化、医疗、养老、社保等，五是统筹乡村旅游。

重点工作是抓农村基层设施建设，交通、教育、医疗、养老……有条件的乡镇、村组先行先试，以乡镇集镇开发为中心，逐渐向农村延伸，集镇要尽可能吸纳更多有条件、愿意下山的村民；发展经济，因地制宜发展致富项目，在坚持承包责任制不变的情况下，鼓励土地实行有偿流转，引进有实力的龙头企业，集中成片开发，实现农民属地就业。

王宝强在西晋镇一次性签约了一万亩核桃基地，由他的公司统一管理，聘用当地的农民在公司干活，一天可以拿到50到80元，比外出打工还划算；在加快西晋镇、李家乡两个新农合医疗试点、农村养老保险试点、教育资源整合试点的基础上，相关部门积极向上争取全县进入全省或全国的单项试点，这几项工作中，新型农村合作医疗试点进展最快，省发改局和卫生厅已基本上同意把先锋县纳入第二批试点名额；县财政大力向三农倾斜，在保持每年五个亿本级财政硬性投入的基础上，每年财力增加值的百分之三十要投向三农建设。

先锋每年的财政增长这些年一直维持在百分之二十五以上的水平，按此计算，每年投向三农的资金可增加一个亿。另外，各部门向市、省、国家争取的项目也要重点突出三农或者与之相关的项目。有了这些硬性的保障，我相信先锋县用不了几年，农村的面貌将发生天翻地覆的变化，城乡差距会逐步得到缩小，整个经济、社会的运行就会更加健康。

这些都是实实在在的利民富民措施，得到了乡镇干部、乡镇一把手们的积极拥护和支持。

为了确保资金项目的安全、充分发挥其应有的作用，我们制定了三大保障措施，一是领导包乡镇，县委常委、不是常委的副县长、人大副主任、政协主席副主席、法院、检察院的院长检察长，县级调研员一人包挂一个乡镇，领导和指导工作；二是由纪委牵头成立有纪检员、人大代表、政协委员、群众代表组成的三位一体的全面监督体系，近一千人的队伍被分到了每一个建设项目上，接受群众的举报，及时查处。这种监督最充分、最民主、也最广泛，可以说是无处不在，避免了资金被滥用、浪费和贪污，确保每一分钱都发挥它的效益。人大代表和政协委员也彻底改变了开会、吃饭、举砣子的形象，充分履行了自己应尽的职责；三是凡是想争取项目、资金的村组，前提条件就是村务公开。

这是硬性指标，谁也不能破例，如果某村没有实现村务全面公开而获得了项目资金的支持，纪委倒查责任，不但查村委还要查安排项目的单位一把手。所以，现在无论走到哪里，都可以在醒目位置看到村务公开栏，而且是特别详细，每一笔支持都上墙公示，接受村民的监督。

分水村年前公开不到位，项目被拖了几个月，群众意见非常大，党员联名准备罢免书记，所以，刘俊武有思想情绪，乡党委做工作，他才继续接到干。

目前公路建设、其他项目的推进都很顺利，周围几个村也行动了起来。

像李家乡这样的发展，不过是先锋县八十多个涉农乡镇目前的一个缩影而已，有些乡镇早已经率先行动了，而且发展势头良好。

605【黑帮械斗】

我负责的就是李家乡，分水村、云岭村等是这次开发的重点，这次准备在山上呆上十天，彻彻底底把问题一次性解决，腾出时间来跑跑其他地方。

这个计划在第五天的早晨被打破了，杨广成给我来了电话，是关于黑帮械斗的情况。

“陆书记，我是杨广成。”

“广成，?

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